2022年12月18日，北大國發院在線舉辦“第七屆國家發展論壇”，中石油國家高端智庫研究中心聯合主辦。在主論壇的“宏觀經濟形勢展望暨第63次經濟觀察報告會“環節，財新智庫高級研究顧問、國發院特約研究員許憲春在主題報告之后展開對話。國發院助理院長、長聘副教授黃卓主持。本文根據對話內容整理.

黃卓：許憲春教授，您提到2022年進出口對經濟增速的貢獻比較明顯。那么2023年進出口對經濟增速的貢獻又會是什么情況？

許憲春：從2020年下半年到2022年前三季度，凈出口對經濟增長的貢獻率都比較高，明顯超過疫情前10年的平均水平。但從2022年11月的數據來看，進出口總額僅增長0.1%，其中出口增長0.9%，進口下降1.1%，凈出口對經濟增長的貢獻率在減弱。2023年凈出口對經濟增長的貢獻率可能會比2022年回落，經濟增長更依賴內需的拉動，需要消費需求和投資需求對經濟增長做出更大的貢獻。所以2023年應該把政策著力點放在消費需求和投資需求，特別是消費需求上。

黃卓：疫情期間，我們觀察到物流行業對整個經濟的影響越來越大，特別是數字經濟時代，很多經濟活動都是通過電子商務形式，高度依賴于物流。從統計數據方面，能不能看出交通物流對經濟的影響，您在這方面有沒有一些新的觀察？

許憲春：對物流行業我沒有進行深入觀察，但是我感覺它確實對經濟影響比較大。一是對企業生產經營產生影響。近幾年我們看到一個現象，固定資產投資增速不高，但存貨變動增速處于比較高的水平，其中涉及的主要問題之一就是物流堵塞，企業生產出來的東西銷售不出去，這對上下游企業的生產經營都產生影響。二是物流堵塞對居民生活也造成影響，大家買東西不方便了就可能減少消費。因此，從生產角度、消費角度、投資需求角度來看，物流對經濟產生了影響。隨著數字經濟的發展，物流在整個經濟中將起到更加重要的樞紐作用。

黃卓：請問各位嘉賓，剛才提到2022年的經濟增速較低，其中重要的原因是奧密克戎病毒壓制了經濟活動。現在市場上有一種觀點認為，隨著疫情防控政策轉向，疫情對經濟活動的干擾減少，特別是等2023年年初感染人數通過高峰后，商業活動、居民消費、企業投資就會陸續恢復，經濟增速就會重回正常。各位嘉賓怎么看待這個觀點，是不是也同樣樂觀？

許憲春：我先來簡單回答這個問題。2022年影響經濟增長的兩大重要因素，一個是奧密克戎病毒，另一個是俄烏沖突。俄烏沖突對經濟增長的影響在短期內不會有太大改變，但奧密克戎病毒的影響在明年一季度之后會減緩。疫情管控放開之后，經濟會不會迅速恢復？我認為要從兩方面考慮。第一，從國家統計局已經發布的有關數據看，2022年的經濟增速肯定偏低，2023年在低基數上增長，增速會比較高。但也不要因此過于樂觀。這三年的疫情對居民收入的影響非常大。2022年前三季度居民收入增速比疫情前的2019年同期減少3個百分點左右。收入增速減少自然會對消費產生較大影響，所以需要采取一些必要的刺激消費的措施。第二，國有控股投資增速較快，但民間投資增速一直在回落，兩者間的增速差呈擴大趨勢。從規模以上工業企業利潤來看，目前整體處于負增長。隨著物價變化，中下游企業的成本壓力在減少，但中下游企業整體的利潤較低，對未來投資的影響較大。總之，一方面是增長基數的原因，2023年的增速會比較高，但這并不是當年正常的增長水平。另一方面，疫情對居民收入的沖擊會對2023年的消費產生影響，同時企業的利潤也會對投資預期產生影響。此外，凈出口增長也不容樂觀。

黃卓：再問兩個問題。第一，依據目前的形勢，我們2023年的經濟增長目標大概定在哪個區間比較合適？第二，展望2023年，還會有哪些重要的不確定性因素或者潛在變量會對增長帶來較大挑戰？

許憲春：我對第一個問題作個回答。兩會期間定的2022年經濟增長目標是5.5%左右，目前來看能完成3%的經濟增長就不錯了。關于2023年經濟增長目標定在哪個區間比較合適，首先要有一個預判，然后再考慮其他因素。國發院有老師的觀點是5-6%左右，我對此比較贊成，我認為2023年的增長目標定在5.5%左右比較合適。因為即使超過5.5%甚至達到6%，也不是正常增長水平，因為2022年的基數很低，我認為5.5%是當前我國的潛在經濟增長水平。我國的經濟增長率從2010年的10.6%降至2019年的6%，回落幅度較大。即使沒有疫情，現在要達到6%的經濟增長可能也比較困難，而當前還有許多不確定因素影響增長，我認為5.5%的經濟增長目標比較合適。

原文轉自北大國發院,轉載時略有刪改

2022年12月18日