如何實(shí)現(xiàn)社會效率與公平的均衡是任何現(xiàn)代社會治理結(jié)構(gòu)下都必須要面對的問題。效率與公平之間很難找到一個(gè)黃金切割點(diǎn)。而效率與公平常常是一對難以調(diào)和的矛盾：效率優(yōu)先時(shí)往往會丟失公平，而公平優(yōu)先常付出效率低下的代價(jià)。資本主義社會和社會主義社會之爭某種意義上上就是效率與公平的比較和權(quán)衡取舍。 ?

在效率與公平之間橫亙著巨大的鴻溝，那就是天然的差異。如果追求起點(diǎn)的平等，不承認(rèn)差異，于是社會失去動力從而也會喪失效率。如果追求結(jié)果平等，天然差異會造成不平等的結(jié)果。機(jī)會均等與結(jié)果平均到底該如何選擇，這是人類文明的一道難題。這難題的核心是如果看待差異。 ?

差異是上帝的杰作和敗筆。 ?

沒有差異，何來分享？美國政治哲學(xué)家約翰.羅爾斯的公平理論中的差異原則值得經(jīng)濟(jì)學(xué)家借鑒。羅爾斯認(rèn)為要鼓勵(lì)那些有天賦的人發(fā)展并鍛煉自己的能力，不過同時(shí)要認(rèn)識到這些才能在市場獲得的回報(bào)應(yīng)當(dāng)與那些缺乏這類天賦的人通過某種社會治理機(jī)制共同分享。差異原則體現(xiàn)一種協(xié)議，即將自然才能的分配看作公共資產(chǎn)，并分享這一分配的好處。 ?

差異是客觀存在。世上萬事萬物不可能千篇一律，若如是則是一個(gè)死的世界。沒有成長，沒有區(qū)別，沒有競爭，沒有強(qiáng)弱大小，沒有南北東西，沒有上下高低等等是不可想象的。正因?yàn)橛腥f花筒般的差異，世界才有變化，才有成長，才會有精靈古怪的故事，才會有色彩，才會有驚奇。所以差異是上帝的杰作，其鬼斧神功的細(xì)膩設(shè)計(jì)讓人驚嘆不已。 ?

但差異也是上帝的敗筆。它會使人類理想中的公平無法絕對實(shí)現(xiàn)。差異是遍布每一個(gè)角落，牽涉到每一個(gè)人的和每件事物的現(xiàn)象，現(xiàn)有的文明制度無法使每個(gè)人在任何地方任何時(shí)候及任何事物上都享受到公平的待遇。而且?guī)缀跻膊豢赡墚a(chǎn)生這種境界的社會管理能力。因此差異所造成的不平等幾乎是絕對存在的現(xiàn)象。在這個(gè)意義上講，上帝的能力也是有限的。 ?

但最基本的公平應(yīng)該得到實(shí)現(xiàn)。如法治下的自由，充分的民主權(quán)利，勞動機(jī)會及報(bào)酬。最重要的是公共財(cái)富的分享，尤其是良好的社會福利和保障制度。通過稅收和財(cái)政分配制度，使每個(gè)社會成員無論存在身體心理技能素養(yǎng)地區(qū)職業(yè)等各種差異，都能在社會財(cái)富能力的范圍內(nèi)得到安然度生的尊嚴(yán)。 ?

在良好的社會福利保障制度下，以承認(rèn)差異和適當(dāng)?shù)募?lì)來維護(hù)效率的動力，使得能力強(qiáng)貢獻(xiàn)多有突出技能的人創(chuàng)造更多的財(cái)富從而可以像羅爾斯所說的那樣拿出一部分財(cái)富讓能力弱的社會成員分享，這大概是當(dāng)今世界文明環(huán)境下比較理想的處理差異效率與公平三者之間關(guān)系的方式。 ?

在這個(gè)方式的實(shí)施過程中，政府扮演了設(shè)計(jì)操作并維護(hù)秩序的重要角色，如何使政府忠實(shí)地扮演這個(gè)角色，則有賴于哲學(xué)家經(jīng)濟(jì)學(xué)家政治家的智慧和民主法制建設(shè)成果。 ?

本文作者朱小黃博士，財(cái)新智庫高級顧問，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，國務(wù)院特殊津貼獲得者；中國行為法學(xué)會副會長，金融法律行為研究會會長；原中國建設(shè)銀行首席風(fēng)險(xiǎn)官、副行長，原中信銀行行長、中信集團(tuán)監(jiān)事長。著有《遠(yuǎn)離冰山》、《價(jià)值銀行》、《財(cái)富信仰》、《臨淵結(jié)網(wǎng)》、《中國債務(wù)拐點(diǎn)研究》等專著和文集。作為學(xué)術(shù)委員會主席，負(fù)責(zé)惟道風(fēng)險(xiǎn)研究院、深圳大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)研究中心、中國行為法學(xué)會金融法律行為研究會撰寫的蒙格斯系列報(bào)告。蒙格斯報(bào)告，致力于中國宏觀經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)研究，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系；以經(jīng)濟(jì)理論、拐點(diǎn)思想、數(shù)據(jù)分析和計(jì)算模型為導(dǎo)向。 ?

9月16日，惟道風(fēng)險(xiǎn)研究院發(fā)布了《蒙格斯社會公平指數(shù)——公平與貧富差距問題研究》報(bào)告。報(bào)告構(gòu)建了以貧富差距為核心，綜合考量法律、社會文化及金融等影響公平維度的蒙格斯社會公平指數(shù)。報(bào)告研究成果表明，當(dāng)前我國貧富差距已突破破壞拐點(diǎn)，隨著貧富差距進(jìn)一步提高在一定程度上會抑制經(jīng)濟(jì)總量的提升。 ?

十九大報(bào)告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這充分體現(xiàn)了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代后呈現(xiàn)的新特征、面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展來看，人民群眾所面對的不平衡不充分問題具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間和社會階層之間等方面的差距逐漸拉大。這正是蒙格斯社會公平指數(shù)所探討的問題。 ?

研究發(fā)現(xiàn)，貧富差距指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在這三個(gè)拐點(diǎn)：差異拐點(diǎn)（0.2）、黃金拐點(diǎn)（0.463）及破壞拐點(diǎn)（1）。當(dāng)貧富差距指數(shù)在0.2以下的低值區(qū)時(shí)，絕對平均造成動力不足。當(dāng)貧富差距指數(shù)高于0.2時(shí)，差異的動力效應(yīng)開始顯現(xiàn)，貧富差距指數(shù)與GDP增長率存在顯著的倒U型的非線性關(guān)系。而且拐點(diǎn)在貧富差距指數(shù)等于0.463左右，對應(yīng)的時(shí)間為2006-2007年之間，貧富差距在這個(gè)水平左右對經(jīng)濟(jì)增長的動力效應(yīng)最高。當(dāng)貧富差距指數(shù)低于1時(shí)，貧富差距處于合理狀態(tài)，合理的貧富差距提高了居民的工作動能，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但超過臨界值1，隨著貧富差距進(jìn)一步提高，貧窮人口會有日益強(qiáng)烈的被剝削感，在一定程度上抑制了經(jīng)濟(jì)總量的提升。據(jù)此，近年來我國貧富差距的演變過程可以分為四大階段，分別是“財(cái)富絕對平均階段”（1991-2001年）、“差異帶來動力，逐步接近黃金拐點(diǎn)階段”（2001-2007年）、“貧富差異擴(kuò)大階段”（2007-2015年）及“貧富分化相對嚴(yán)重階段”（2015年至今）。經(jīng)研究團(tuán)隊(duì)測算，2018年貧富差距指數(shù)預(yù)計(jì)已超過破壞拐點(diǎn)。 ?

圖1 我國貧富差距指數(shù)

蒙格斯社會公平指數(shù)對中國公平狀況的精準(zhǔn)測量結(jié)果顯示：在2002-2004年，中國社會公平程度處于比較高的水平上，這可能是由于加入世界貿(mào)易組織，中國社會競爭秩序、制度環(huán)境有了比較明顯的改善。而從2005年開始，中國的社會公平指數(shù)顯著下降。這主要是由于以房地產(chǎn)為主的存量財(cái)富加劇了貧富差距程度。另外，資產(chǎn)的金融化使有產(chǎn)的居民更加富有，而資產(chǎn)較少的居民在金融化過程中財(cái)富縮水，進(jìn)一步擴(kuò)大了貧富差異。可以看出，近些年主要是由于貧富差距的拉大加劇了社會公平的失衡。 ?

圖2 我國蒙格斯社會公平指數(shù)

與廣泛使用的基尼系數(shù)相比，蒙格斯社會公平指數(shù)綜合考慮收入法、支出法和存量法，多角度測度貧富差距，還可區(qū)別同一經(jīng)濟(jì)體內(nèi)城鄉(xiāng)、省份、收入階層間的貧富差距和公平失衡狀況，拓展了只用收入端衡量貧富差距的基尼系數(shù)的狹窄范圍。更重要的是，它可以利用面板數(shù)據(jù)追蹤不同人群內(nèi)部收入狀況的動態(tài)變化，達(dá)到動態(tài)監(jiān)控的效果，這點(diǎn)也顯著優(yōu)于基尼系數(shù)。 ?

值得一提的是報(bào)告從拐點(diǎn)的角度研究了貧富差距問題。拐點(diǎn)是運(yùn)用已久的社會學(xué)、自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及整個(gè)科學(xué)領(lǐng)域里常用概念。然而蒙格斯系列研究中的“拐點(diǎn)”不局限于此，其本質(zhì)上是基于對事物不確定性的研究，尋找事物發(fā)展過程中階段性變化規(guī)律，是預(yù)判未來事物發(fā)展趨勢的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。有大量的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象可以通過計(jì)算找到其發(fā)展階段變化的“拐點(diǎn)”，從而指導(dǎo)市場和市場策略的方向。用拐點(diǎn)理論解決經(jīng)濟(jì)社會問題，不是為了挑戰(zhàn)經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法，而是在充分運(yùn)用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上，基于拐點(diǎn)理論的分析框架，即共同的假設(shè)、邏輯一致的方法論和價(jià)值取向，用數(shù)學(xué)計(jì)量的方法建立觀察經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象的全新維度。拐點(diǎn)事關(guān)哲學(xué)、解悖、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，任何一個(gè)事物發(fā)展過程和階段中都存在一個(gè)或多個(gè)客觀上的拐點(diǎn)，預(yù)示著事物性質(zhì)的變化。拐點(diǎn)研究是對未來風(fēng)險(xiǎn)成本的預(yù)測，拐點(diǎn)除了作為觀察經(jīng)濟(jì)社會的全新維度外，亦是理解歷史、感知時(shí)間、管理人生、參透真理的必要環(huán)節(jié)。 ?

本文來源: 蒙格斯報(bào)告公眾號，蒙格斯報(bào)告更多詳細(xì)信息及報(bào)告原文敬請關(guān)注https://www.mongoose-report.com/ ?

2018年09月18日